2018-4号阳光体育专项督查的通知

南京市教育局文件

 

宁教体〔2018〕4号

 

 

 

关于开展南京市阳光体育专项督查工作的通知

 

各区教育局、直属学校，南京市中小学学生体质健康促进研究中心：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）和教育部《关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》要求，经研究，决定从南京市中小学生体质健康促进研究中心（设在南京晓庄学院体育学院）专家库，聘用相关人员组织开展南京市阳光体育专项督查工作，随机评估、指导学校阳光体育工作，现将督查员管理办法等相关材料印发给你们，请组织所属学校学习并遵照执行。

附件：

1.南京市中小学贯彻《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和教育部《中小学体育工作评估办法》专项督查评估表

2.2018学年阳光体育督查聘用人员名单

3.南京市阳光体育专项督查员管理办法

 

南京市教育局

2018年2月22日

 

抄送：省教育厅、市政府办公厅、市教育督导委员会，市教研室、市职教教研室、市教科所

附件1

 

南京市中小学贯彻《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和教育部《中小学体育工作评估办法》专项督查评估表

学校全称

学校地址

学校类别

学校法人

联系电话

分管校长

联系电话

一、学校体育基本信息采集

年级数

班级数

学生数

体育教师总数

其中专职人数

其中兼职人数

与班级比

1人：班

是否达标

田径规格（直道或 多少米环形道）

足球场 （面积）

生均体育活动面积是否达标（平米） （小3中4）

篮球 （片）

排球、（片）

羽毛球 （片）

乒乓球 （台）

风雨操场面积

体育馆 面积

其它特色场馆名称

体育器材室面积

体育器材达标率%

已形成的体育特色

二、听取学校主要领导专题汇报 学校体育贯彻“立德树人”和“为学生健康立命，为学生学业立脑，为学生发展立品”的宗旨，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用。形成管理健全、制度完善、充满活力、注重实效的中国特色学校体育发展格局！

四项原则贯彻落实情况

听取汇报记录

坚持课堂教学与课外活动相衔接，形成“一校一品”、“一校多品”模式，确保学生每天锻炼一小时。

【要点】1.课程管理：“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”落实情况； 2.创新机制：校园体育文化建设以及建立学校、家庭协同干预机制。

坚持培养兴趣与提高技能相促进，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。

【要点】1.落实“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”体育教学具体措施； 2.体育国本、校本、生本课程的建设。

坚持群体活动与运动竞赛相协调，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。

【要点】1.落实“课上学、课后练（体育活动课或体育社团）、竞赛促（校内月月有竞赛）”的一体化课程。 2.社会体育资源的整合利用。

坚持体育与德育、美育相结合，大胆探索创新，不断发展、健全学生人格品质。

【要点】1.提升学生“运动能力、健康行为、体育品德”核心素养具体创新举措； 2.学校开展健康教育实践活动的具体创新措施； 3.学生综合素质评价体系。

三、学校阳光体育工作重点督查指标 1.校园阳光体育运动方案（为学校阳光体育文化建设相关的制度）；2.体育课程管理（学校体育教育教学的主渠道，落实体育课学生身体素质“课课练”的要求）；3.大课间体育活动（学校阳光体育文化建设和活动平台，校长的社会公开课和学校管理水平的展现。内容季节化、组织多样化和活动特色化）；4.体育活动性课程建设（学生体育兴趣和体育技能发展的平台）；5.全面实施《国家学生体质健康标准》（作为衡量教育质量标准、学生学业水平标准）；6.校园体育竞赛制度（学生个性特长的发展平台）；7.课余体育训练制度； 8.体育教师专业发展。

一级 指标

二级指标

评测方法

分值

得分

内容

A 1

B 0.8

C 0.6

D 0

一、学校阳光体育运动方案制定规范具有可执行性

1.理念、规划、目标、组织机构和职责分工明确

优

良

中

无

查阅材料

2

2.2-8项管理制度健全完善，具有可执行性

优

良

中

无

查阅学校规章制度

2

3.校园网公示接受社会监督

网示

校内

未示

无

查看校园网站

1

二、学校体育课程质量管理

4.严格执行课程计划开足开齐体育课，并科学安排

2项

1项

核实教学处总课表，教师、班级分课表

5

5.教研组活动计划完备，课题研究和活动正常开展（月）

2次

1项

查阅体育教研组管理档案

2

6.教师教学计划齐全，执行情况好

2项

1项

查阅体育教师教学计划

5

7.随机听一节体育课并评定等级

A

B

C

D

随机听课评定

5

8.健康教育有规定的课时计划和教案

7

6

5

无

同6

2

三、上午30分钟大课间体育活动质量

9.内容季节化（不少于3套）

3

2

1

同2

3

10.列入班集体评秀考核指标

列入

有评

无

实地看学校常规评比公告

2

11.30分钟练习密度

60%

50%

40%

现场观察

6

12.有特色、有传统、有创新

A

B

C

D

看大课间同制度共评

4

四、体育活动性课程管理质量

13.体育活动课（社团俱乐部）列入总课表

列入

未能

同4并查阅规章制度共评

2

14.体育活动和社团俱乐部覆盖学生面

85%

60%

50%

30%

查阅规章制度和过程性材料

5

15.学校对学生体育特长发展有评价

有

无

查阅学生综合素质评价办法

3

五、

16.测试组织方式

统一

随堂

无

查阅教育活动方案

2

17.校内公示结果并向学生和家长反馈体质健康报告书

全校

年级

班级

无

查阅学生体质健康报告书

3

一级 指标

二级指标

评测方法

分值

得分

内容

A 1

B 0.8

C 0.6

D 0

五、《国家学生体质健康标准》学校实施力度和效果

18.达良好等级与学生学年评优挂钩

挂钩

无

查阅学校三好生评比办法

2

19.研判结果与先进集体评选挂钩

挂钩

无

同2并查学校标准数据分析

3

20.研判结果与体育任课教师教学质量评价挂钩

挂钩

无

同2并查学校标准数据分析

3

21.随堂抽测1个教学班1项目（%）（合格率分小学/中学）

10 95/90

5 95/ 85

90/80

85/75

参见评价方法说明

8

六、校园体育竞赛制度化

22.每年举行校运动会体现全员参与

全员

半数

少数

无

查阅秩序册和成绩册

2

23.月月举行小型多样体育竞赛活动

10

8

5

同22并有证书和照片为证

8

七、课余体育训练制度化，有成果

24.高水平运动队坚持常年训练

常年

赛前

无

查阅教练员训练计划

2

25.训练管理（计划、质量、运动员管理）有措施保障

三优

二优

一优

无

同24

2

26.运动项目成绩优异（分小学/中学）

市/ 省

区/ 市

区

查阅集体项目或个人项目证书复印件

4

八、体育教师专业发展和安全保障

27.学校绩效考核方案相关条款明确并同等对待

祥实

有

无

查阅学校绩效考核办法

3

28.体育教师工作量计算符合教育部规定要求

符合

基本

未执行

同27并对照教育部相关规定

3

29.学校支持体育教师参加各级各类培训

支持

一般

不支持

询问体育教师

2

30.学校有体育场地器材维护维修及安全制度保障

齐备

不全

无

查看体育器材室

2

九、其他

31. 《中小学体育工作评估办法》自评表

吻合

基本

不吻合

各项工作对照学校年度报表

2

十、综评

综评“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”1.以课程形式落实；2.以2次大课间体育活动落实；3.未落实。

学校领导签名：         督查员签名：                 年  月  日

【督导评估说明】

学校主要领导汇报不详实并材料提供不全面、不充分的，督导组需分别召开体育教研组全体教师和部分学生座谈会，了解并求证相关情况。

督导组成员汇总情况，最终由组长统一向学校反馈督导情况。

一、学校阳光体育文化建设材料

   （一）制度性材料

1.完整的“学校阳光体育运动方案”（包括：理念、规划、目标、组织机构和职责分工）以及七项工作制度。（1）体育与健康课程管理办法；（2）大课间体育活动实施办法（“三有五化”）；（3）学生课外体育活动（或学生体育社团、体育俱乐部）活动性课程管理办法；（4）全面实施《国家学生体质健康标准》实施办法；（5）校园体育竞赛制度（学年体育竞赛活动计划表）；（6）学校体育特色项目建设与管理办法（含校本课程实施办法）；（7）学校体育教科研工作管理办法。

2.（年级）班级和学生评优、评先相关办法或规定（如“三好生”评选办法）

3.学生综合素质评价办法（或学生体育素养评价办法）

4.学校对教师的绩效考核办法（其中含体育学科相关规定）

5. 年度《中小学体育工作评估办法》自评表

6.其他创新材料（如“互联网+体育或体育作业”、“家校联动干预”、“亲子运动会”、健康教育活动等）

（二）过程性材料

1.体育教研组教研活动计划和记录（含集体科研课题材料）

2.体育任课教师教学计划、课余训练计划（含兼职体育教师上岗培训证书）

3.校内外竞赛材料（秩序册、成绩册、证书复印件、相关图片等）

4.大课间体育活动评比材料，学生课外体育活动（或体育俱乐部或体育社团）活动性课程记录或评比材料

5. 《江苏省学生体质健康报告书》（有家长签字反馈）

二、督导评价方法说明（参见表中指标和评测说明）

1.关于体育组教研活动开展和集体研究课题：依据《学校体育与健康课程标准》实施责任的划分，体育教研组需在教科研引领下组织开展教学和研究工作。

【注】（1）学校体育与健康课核心素养为：运动能力、健康行为、体育品德。（2）体育与健康课程包括：体育与健康课（含学年健康教育6-7课时）、大课间体育活动和课外集体体育锻炼（包括学生体育社团或体育俱乐部活动）。

2.关于随堂听课：依据《体育与健康课堂教学评价标准及评分表》评ABCD课。遇雨天听室内健康教育课。

3.关于30分钟大课间体育活动的“三有五化”：有明确的目标、有展示和激励学生体育精神的平台、有评比考核；锻炼内容季节化（模块化或春秋季、冬季、雨天3套以上方案）、组织形式多样化（如全员形式、年级形式、社团形式、定期竞赛等）、校本主题特色化（如校园足球、象征性长跑）、运动负荷指标化（如集体练习密度、每个人的运动负荷方案）、质量评比常态化。

4.关于大课间体育活动练习密度：采用秒表实测或目测（脸红、出汗，中等强度），遇雨查看室内操。

5.关于学生身体素质抽测：随堂抽测一个教学班（以班级名册为准随机选择男、女生各不少于15人）。抽测《国家学生体育健康标准》项目：小学5-6年级50米×8往返跑；中学初二至高三的男生引体向上和女生50米跑。遇雨小学改测一分钟跳绳，中学女生改测立定跳远。替换人员由督导员按名册补充，替换人员超过15%降一格次评定。

6.关于体育教师工作量：教育部（教体艺[2014]3号）文件规定“体育教师组织大课间体育活动每周计2课时”；“组织开展课外体育活动每周计2课时”；“实施《国家学生体质健康标准》（含测试、公示、统计、上报等）每班计8课时。

7.关于《中小学体育工作评估办法》自评吻合情况：督导同时对照《中小学体育工作评估自评结果表》38项，35项为“吻合”线30项为“基本吻合”线。

  8.关于“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”综评：以课程形式落实的完全符合教育部的规定。

附件2

 

2018学年阳光体育督查聘用人员名单

 

（按拼音顺序排序，23名）

 

高朋、戈俊英、顾宝龙、赖远宗、李明倜、李炳麒

李松、孙升信、王鑫宝、汪平、吴家福、吴梅

夏德明、徐武、徐玉康、徐新伟、杨延华、颜庭华

左爱平、张卫勇、宗日东、朱厚沛、周金宝

 

 

2018年督查责任片区

责任片区	组长	组员
鼓楼区、雨花台区	高朋*	左爱平、周金宝
玄武区、栖霞区	杨延华	夏德明、顾宝龙*
秦淮区、高淳区	戈俊英*	徐武、王鑫宝、吴梅
建邺区、溧水区	赖远宗	徐新伟*、李炳麒、李松
浦口区、江北新区	吴家福	朱厚沛、张卫勇*
江宁区	颜庭华	宗日东、汪平*
六合区	徐玉康*	李明倜、孙升信
备注：含区域内市直属学校、职业学校

 

9

 

附件3

南京市阳光体育专项督查员管理办法

 

为进一步完善学校体育社会监督机制，不断提高我市中小学生体质健康水平，参照国家《教育督导条例》和《南京市督学选聘管理办法》，特制定南京市阳光体育专项督查员遴选及管理办法。

一、选聘条件

1．拥护党和国家的教育方针，热爱社会主义教育事业；

2．熟悉有关教育法律、法规、方针、政策，以及学校体育工作规范性文件；

3．具有较强的组织、协调、管理能力及良好的口头、书面表达能力；

4．品行端正，坚持原则，办事公道，廉洁自律；

5．曾长期从事学校体育管理或者体育教学工作，现已退休的行政管理人员、教研员和骨干体育教师；

6．身体健康，能履行阳光体育专项督导工作任务；

7．每届聘期为一学年，任期期满后可以续聘，续聘人选年龄原则上不得超过65周岁。

二、选聘程序

1.由各区教育局和教师发展中心定期向南京市中小学学生体质健康促进研究中心推荐符合条件人选；

2．由南京市中小学生体质健康促进研究中心会同市教育局体卫艺处会商审议，并在征得拟聘人选本人同意后，报市教育局批准，颁发学年度南京市阳光体育专项督查员聘任证书；

3.南京市阳光体育专项督查员相关信息在“南京市教育局官网的二级网站南京市学校体卫艺网”（网址：http://njedu.gov.cn/）上公示，并接受社会、学校的监督。

三、工作职责

南京市阳光体育专项督查员依据《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》、教育部《关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》和《教育部办公厅关于落实<学生体质健康监测评价办法>等三个办法有关工作的通知》要求，开展随机性、过程性专项督查工作。

1.以学年32周（除期中、期末考试时间）、每周1-2个工作日（每周二下午和每周四上午全市中小学体育教研时间除外）为工作时段，按照要求开展校园阳光体育专项督查工作，原则上每校督查一天时间；

2.采取督查人员分组划区的方式，督查所在区域的100%高中、40%以上义务教育阶段学校；

3.采取随机性督查方式,可提前半天通知学校。随机听体育课和评课，看学校“大课间体育活动”、学生体育俱乐部或社团活动、课余体育训练；随机询问学生和体育教师了解有关情况，查阅体育教学计划等材料；依据《国家学生体质健康标准》随机抽查体育课教学班学生身体素质（参见附表）；

4.对督查中发现的问题，应当提出限期整改要求和建议，同时听取并记录被督查学校的申辩意见。对个别不合格的学校必须督促整改并进行二次复查，作出客观公正的评价。必要时联系市、区教育行政和教研部门人员参与复查；

5.南京市阳光体育督查员准时参加每双月份最末一周召开的情况汇报例会，通报相关情况，提交相关督查记录材料；

6.各督查组应确定研究课题，每学年督查工作结束后提供专题报告，为教育行政决策提供详实的参考数据和建议。

四、保障措施

1.南京市阳光体育专项督查员由南京市教育局按期颁发聘用证书，南京市教育督导委员会办公室颁发督学证；

2.南京市中小学生体质健康促进研究中心设立专项经费，统一管理并支付南京市阳光体育督查员工作津贴，交通费和误餐费按照相关规定执行或补助。

 

附：专项督查材料

 

国务院办公厅关于强化学校体育

促进学生身心健康全面发展的意见
国办发〔2016〕27号

 

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。党中央、国务院高度重视学校体育，党的十八届三中全会作出了强化体育课和课外锻炼的重要部署，国务院对加强学校体育提出明确要求。近年来，各地、各部门不断出台政策措施，加快推进学校体育，大力开展阳光体育运动，学校体育工作取得积极进展。但总体上看，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。为进一步推动学校体育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健，经国务院同意，现提出如下意见：
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，改革创新体制机制，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　（二）基本原则
　　1.坚持课堂教学与课外活动相衔接。保证课程时间，提升课堂教学效果，强化课外练习和科学锻炼指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼一小时。
　　2.坚持培养兴趣与提高技能相促进。遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和快乐参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。
　　3.坚持群体活动与运动竞赛相协调。面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。
　　4.坚持全面推进与分类指导相结合。强化政府责任，统一基本标准，因地因校制宜，积极稳妥推进，鼓励依据民族特色和地方传统，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。
　　（三）工作目标。到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高；学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强；政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的中国特色学校体育发展格局。
　　二、深化教学改革，强化体育课和课外锻炼
　　（四）完善体育课程。以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线，完善国家体育与健康课程标准，建立大中小学体育课程衔接体系。各地中小学校要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间。有条件的地方可为中小学增加体育课时。高等学校要为学生开好体育必修课或选修课。科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能的基础上，根据学校自身情况，开展运动项目教学，提高学生专项运动能力。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、游泳、体操等基础项目及冰雪运动等特色项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目。进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。
　　（五）提高教学水平。体育教学要加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学安排运动负荷，重视实践练习。研究制定运动项目教学指南，让学生熟练掌握一至两项运动技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”教学模式，努力提高体育教学质量。关注学生体育能力和体质水平差异，做到区别对待、因材施教。研究推广适合不同类型残疾学生的体育教学资源，提高特殊教育学校和对残疾学生的体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。支持高等学校牵头组建运动项目全国教学联盟，为中小学开展教改试点提供专业支撑，促进中小学提升体育教学水平。充分利用现代信息技术手段，开发和创新体育教学资源，不断增强教学吸引力。鼓励有条件的单位设立全国学校体育研究基地，开展理论和实践研究，提高学校体育科学化水平。
　　（六）强化课外锻炼。健全学生体育锻炼制度，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。幼儿园要遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，开展丰富多彩的体育活动。中小学校要组织学生开展大课间体育活动，寄宿制学校要坚持每天出早操。高等学校要通过多种形式组织学生积极参加课外体育锻炼。职业学校在学生顶岗实习期间，要注意安排学生的体育锻炼时间。鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制。组织开展全国学校体育工作示范校创建活动，各地定期开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，坚持每年开展学生冬季长跑等群体性活动，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系。
　　三、注重教体结合，完善训练和竞赛体系
　　（七）开展课余训练。学校应通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。要根据学生年龄特点和运动训练规律，科学安排训练计划，妥善处理好文化课学习和训练的关系，全面提高学生身体素质，打好专项运动能力基础，不断提高课余运动训练水平。办好体育传统项目学校，充分发挥其引领示范作用。
　　（八）完善竞赛体系。建设常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育锻炼。制定学校体育课余训练与竞赛管理办法，完善和规范学生体育竞赛体制，构建县、市、省、国家四级竞赛体系。各地要在整合赛事资源的基础上，系统设计并构建相互衔接的学生体育竞赛体系，积极组织开展区域内竞赛活动，定期举办综合性学生运动会。推动开展跨区域学校体育竞赛活动，全国学生运动会每三年举办一届。通过完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。
　　四、增强基础能力，提升学校体育保障水平
　　（九）加强体育教师队伍建设。加强师德建设，增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。各地要利用现有政策和渠道，按标准配齐体育教师和体育教研人员。办好高等学校体育教育专业，培养合格体育教师。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。实施体育教师全员培训，着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才，中小学教师国家级培训计划（国培计划）重点加强中西部乡村教师培训，提升特殊教育体育教师水平。科学合理确定体育教师工作量，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。高等学校要完善符合体育学科特点的体育教师工作考核和职称（职务）评聘办法。
　　（十）推进体育设施建设。各地要按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，加大对学校体育设施建设的支持力度。把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施、配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备。进一步完善制度，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动。
　　（十一）完善经费投入机制。各级政府要切实加大学校体育经费投入力度，地方各级人民政府在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。各级教育部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。
　　（十二）健全风险管理机制。健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。对学生进行安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，定期开展检查，有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。鼓励各地政府试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。
　　（十三）整合各方资源支持学校体育。完善政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。加深同港澳台青少年体育活动的合作。加强学校体育国际交流。
　　五、加强评价监测，促进学校体育健康发展
　　（十四）完善考试评价办法。构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。体育课程考核要突出过程管理，从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。各地要根据实际，科学确定初中毕业升学体育考试分值或等第要求。实施高考综合改革试点的省（区、市），在高校招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。修订体育教育本科专业学生普通高考体育测试办法，提高体育技能考核要求。制定普通高校高水平运动队建设实施意见，规范高水平运动员招生。
　　（十五）加强体育教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，制定学生运动项目技能等级评定标准和高等学校体育学类专业教学质量国家标准，促进学校体育教学质量稳步提升。建立中小学体育课程实施情况监测制度，定期开展体育课程国家基础教育质量监测。建立健全学生体质健康档案，严格执行《国家学生体质健康标准》，将其实施情况作为构建学校体育评价机制的重要基础，确保测试数据真实性、完整性和有效性。鼓励各地运用现代化手段对体育课质量进行监测、监控或对开展情况进行公示。
　　六、组织实施
　　（十六）加强组织领导。各地要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，加强统筹协调，落实管理责任，并结合当地实际，研究制定加强学校体育工作的具体实施方案，切实抓紧抓好。进一步加强青少年体育工作部际联席会议制度，强化国务院有关部门在加强青少年体育工作中的责任，按照职责分工，落实好深化学校体育改革的各项任务。
　　（十七）强化考核激励。各地要把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。教育部要会同有关部门定期开展学校体育专项检查，建立约谈有关主管负责人的机制。
　　（十八）营造良好环境。通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加强学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，传播科学的教育观、人才观和健康观，营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部关于“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”

教体艺〔2011〕2号

 

保证中小学生每天一小时校园体育活动是国家对学校教育的基本要求，是促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平的基本保证，也是学生接受良好教育的基本权利，党和政府对此高度重视。为切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，特作出如下规定：

　一、严格执行国家关于保证中小学生每天一小时校园体育活动规定。中小学校要认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课，其中小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时；没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼；每天上午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。要将上述学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。

　二、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的有效工作机制。地方教育行政部门要结合本地实际，从组织领导、科学管理、评价考核、条件保障等方面对保证中小学生每天一小时校园体育活动提出明确目标，制订具体方案，确保落到实处。

　三、健全学校体育专项督导制度。地方教育督导机构要把保证中小学生每天一小时校园体育活动作为体育专项督导的重要内容，定期组织督查，随时进行抽查。要将督查和抽查结果及时向社会予以通报和公布。被督导单位要根据教育督导机构提出的督导意见进行认真整改，教育督导机构视情况对被督导单位的整改情况进行复查。

　四、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的社会监督机制。地（市）、县（市）教育行政部门和中小学校要向社会公布学生每天一小时校园体育活动的工作方案、基本要求和监督电话，自觉接受社会、媒体和家长的监督，对群众反映的问题要及时核查，并进行反馈，对存在的问题要及时整改。

　五、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动的科学评价机制。中小学校要将学生参与校园体育活动的情况纳入学生综合素质评价体系，教育行政部门和中小学校要将组织开展中小学生每天一小时校园体育活动情况作为年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优直接挂钩。凡没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。

　六、建立保证中小学生每天一小时校园体育活动表彰奖励和问责制度。上级教育行政部门对于认真组织开展中小学生每天一小时校园体育活动，学生体质健康状况得到明显改善的，要给予表彰奖励；对于组织不得力，措施不到位，中小学生每天一小时校园体育活动开展不好的，要对主要负责人实行诫勉谈话；对于没有组织开展的，要进行通报批评或按照干部管理权限追究相应的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教育部印制的《中小学校体育工作评估自评结果报表》

单位全称（公章）：              

校   长

主管校长

电话

教务（体育）主任

体育组长

电话

体育教师数

体育教师缺额人数

体育教师平均周课时

年级

班数

学生人数

年级

班数

学生人数

年级

班数

学生人数

年级

班数

学生人数

一年级

四年级

七年级

高一

二年级

五年级

八年级

高二

三年级

六年级

九年级

高三

各 项 指 标 评 估 结 果

序号

评估指标内容（要点）

得分

存在主要问题

1

成立领导小组，定期研究工作

2

将体育纳入学校整体工作计划

3

建立意外伤害应急管理机制

4

校长将学校体育列入工作职责

5

校长、分管校长听体育课次数

6

严格落实体育与健康课时规定

7

公布阳光体育运动工作方案

8

每学期通报学生体育活动情况

9

体育教学计划、单元计划等齐全

10

依据课程标准组织体育教学

11

加强教学研究与课程教学改革

12

严格执行体育课考勤、考核制度

13

制订阳光体育运动工作方案

14

将校园体育活动纳入教学计划

15

落实大课间体育活动等时间

16

学校每年召开春、秋季运动会

17

85%学生掌握至少2项体育技能

18

对学生加强体育安全教育

19

体育教师数量达到规定标准

20

体育教师职务评聘公平、公正

21

体育教师工资待遇、工作服装

22

体育活动、测试纳入教学工作量

23

体育教师集体备课、校本教研

24

体育教师参加培训、继续教育

25

体育场地、器材、设施达标

26

体育场地平整、整洁，符合要求

27

体育场馆管理规范，安全运行

28

体育场地、器材等有专人负责

29

课余、假日体育场馆向学生开放

30

公用经费满足学校体育需要

31

做好全体学生体质健康测试

32

妥善保存体质健康测试数据

33

按要求上报体质健康测试数据

34

95%以上学生达到标准合格等级

35

40%以上学生达到标准良好等级

36

每年公布健康测试总体结果

37

健康水平列入综合素质档案

38

分析测试结果，把握体质趋势

加分项目

加   分

得分总计

自评等级

请对应《中小学校体育工作等级评估指标体系》进行自评，并填写此表。此表一式两份，报送上级教育部门一份，学校存档一份。

校长签字：        填报人：     联系电话：

填报日期：     年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

南京市中学体育与健康课堂教学评价标准及评分表（试行）

南京市教学研究室（2010年9月修订）

学校：           班级：      授课教师：          性别：       

课题：           课次：      评课教师：          时间：       

一级指标	二级指标权重	指  标  内  容	指 标 评 分
			A	B	C	D	得分
教学 设计	教学目标（5%）	目标定位准确、合理。具有层次性和可操作性。符合课程标准要求，贴近学生身心特点。	5	4	3	2
	教学内容（5%）	教学内容选择与开发有利于学生运动兴趣培养，容量适当、难易适度、促进学生身心发展。	5	4	3	2
	教学计划（5%）	教学计划齐全，教案设计科学、合理；教学内容选择基本符合课标和南京市体育教学基本要求，并按计划进度实施教学。	5	4	3	2
教学 实施	教学组织（10%）	能提供学生充分自主参与学习的时间与空间；因材施教、循序渐进。教学组织活而有序。	10	8	6	4
	教学方法（10%）	教学步骤合理，方法灵活、多样、有效，教学重点突出，关注个体差异，注重激励性评价与反馈。	10	8	6	4
	教学常规（10%）	师生衣着轻便、精神饱满、列队整齐，课堂有礼节；场地、器材布置合理、安全、省时，利用率高。	10	8	6	4
	教师素养（10%）	语言清晰、准确，口令和口哨洪亮、清晰，示范动作正确、规范，教态自然、亲切，课堂调控方法应变自如。	10	8	6	4
教学 效果	知识技能（15%）	掌握基本知识、技能和练习方法，使每位学生在运动能力的发展上均有所收获，新授技能目标达成率在70%以上。	15	12	9	6
	身体健康（20%）	结合教材特点，合理安排体能练习，关注学生弱项素质的练习与提高，能有效地促进健康行为的养成和体能的增强。课的练习密度达35%以上，平均心率达120—140次/分。	20	16	12	8
	心理健康（10%）	能有效培养学生良好的体育品德，学生在身体练习中表现出积极参与、克服困难、自信自立、公平竞争与合作，在体验、表达和分享中感受快乐。	10	8	6	4
综合 评价	年      月    日					总分
						等级

备注：A.100―85分  B.84―75分  C.74―60分  D.59分以下

阳光体育专项督导身体素质测试评分表

 

（小学5-6年级测50米×8往返跑）

 

 

 

 

 

（中学初二至高三男生测引体向上、女生测50米跑）

遇雨天测试用下表

（小学男女生一分钟跳绳、中学女生立定跳远）