为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，着力防范化解教育系统安全风险，完善隐患治理长效机制，持续推动学校秩序整治取得实效。根据《全省学校安全风险隐患专项整治工作方案》的通知、市教育局《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》和《全市学校安全风险隐患专项整治工作方案》的通知(宁教中[2019] 15号)及区相关会议文件精神，结合实际，现决定开展中央路小学安全风险隐患专项整治工作。具体方案如下：
一、指导思神想和工作目标
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化学校安全稳定，坚守红线意识、底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，强化落实安全责任体系，建立健全安全生产长效管理机制，全面开展安全风险隐患专项整治行动，夯实安全稳定基础，确保全区教育系统安全形势持续稳定。
二、组织领导
为加强安全风险专项整治工作的组织领导，学校成立领导小组。领导小组下设办公室在总务处，具体落实学校安全风险专项整治工作的安排、组织推进、协调联络。学校其他各部门全力配合，明确专人负责，确保各项工作落到实处。
三、治理重点
坚持问题导向，按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对学校教育教学工作环节中的重点领域、重点部位、重点环节开展全方位的风险隐患专项整治。
（一）实验室及危险化学品管理。严肃开展实验室及危化品管理隐患排查整治：实验室安全责任体系是否健全；安全运行机制是否完善；安全管理制度和预案是否齐全且可操作；实验室危险化学药品存放、保存、标识等是否规范；监控及红外入侵报警系统是否正常运转；实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落实；危险化学品的储存、使用环节 “五双制度（双人保管、双人收发、双人领用、双人双锁、双本账）”是否规范执行；剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节是否合规。
（二）“三防”建设。人防方面，学校安全管理机构设置是否完善，安保人员是否符合“市标”要求（年龄、资质、技能、备案），是否有完善的门卫管理制度，是否会熟练使用安保器械，对学校聘用的劳务派遣人员、外聘临时人员进行严格审查；物防方面，学校设置的围墙或其它实体屏障是否符合要求，校门口是否设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞装置，学校周边是否设置减速带、警示标志等；技防方面，学校监控设施及存储时间是否达标，是否正常工作，且全覆盖、无死角，一键报警装置等是否完备并正常使用。
（三）消防安全。学校建筑物是否有消防验收手续，学校的各类消防设施、器材是否按要求配备，数量和质量是否符合要求，消防栓、灭火器、应急灯等消防器材、设施是否按规定配齐并完好有效；消防疏散通道是否畅通，应急疏散标识是否到位；电动自行车充电保护装置是否符合安全标准；学生宿舍、出租房屋是否存在私接乱拉电线、违规使用电器等情况；消防重点单位是否按要求配备微型消防站；教职员工和学生等有关人员对消防知识和扑救初期火灾的能力是否掌握等。
（四）食品安全。校园食品安全责任体系是否落实；食品安全管理制度是否健全并有效落实；行政领导陪餐制度是否落到实处；食品安全过程监管是否落实；食品生产是否向家长全方位开放；食堂餐饮服务许可证、工作人员健康证等证照是否齐全有效；原材料采购索证、出入库登记、食物留样等制度是否规范；食品采购、运输、储存、加工等环节是否符合规范要求。饮用水是否定期检验；水质是否达标。
（五）建筑及施工安全。学校校舍及附属物牢固情况是否定期检查；学校在建、维修工程安全管理责任、管理制度是否落实；是否开展校建安全检查，督促参建单位落实安全生产管理的主体责任，制定相关安全防范措施和应急预案，建立健全在建、维修工程安全隐患登记建档、公示公告、挂牌督办、跟踪治理和逐项销号制度；施工区与教学区是否隔离，是否设立安全警示标识。
（六）集体活动及实习实训安全。学校组织的大型集体活动、社会实践活动是否经严格审批并落实防范措施；对学生参与实习实训是否进行了必要的安全教育；学生实习实训期间安全监管措施是否督促落实到位。
（七）校园周边。校园周边治安环境、交通环境、商业环境、文化环境及公共环境等是否存在对学校安全构成威胁的隐患；学校是否及时排查并研究周边治安综合治理工作中的新情况、新问题，主动与公安、城管等部门进行协调联动并得到相关支持；“1+N”护学岗是否落实到位；是否对涉校安全风险点进行梳理挂账消除化解。
四、整治措施
此次专项整治行动，要突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展以安全风险排查、整治、防控为重点的专项行动，全面夯实安全稳定基础，提升校园安全管理水平。
（一）建立完善的校园安全责任体系。要按照《关于落实“党政同责、一岗双责”完善学校安全(生产)工作责任制的意见》（玄教〔2016〕149号），全面压实安全责任，健全学校安全工作责任体系和安全管理制度体系，对照校园安全责任50条，建立校园安全工作责任清单、问题清单、整改清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节。建立安全工作通报和安全责任追究制度，把安全工作作为学校考核重要内容。
（二）全面开展安全教育活动。各班级要结合自身实际情况，结合发生事故的规律、特点，吸取教训，通过安全知识竞赛、观看专题片、主题班会、知识讲座等形式，有针对性地开展一次专题安全教育。重点加强预防溺水、交通安全、消防安全、防灾减灾、食品安全、欺凌暴力伤害、防电信网络诈骗、传染病、安全文明上网、扫黑除恶、心理健康、防踩踏、远离宗教等防范教育，确保安全教育活动真正做到安全知识入脑入心，进一步提高广大师生及家长的安全意识和避险能力。要充分利用互联网安全教育平台，不断拓展安全教育的渠道和途径。
（三）深入开展安全风险隐患排查。要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安全风险隐患排查。要根据5月22日玄武区学校安全工作会议上布置的，全面排查校舍、教学楼、围墙等教育教学设施设备的安全隐患；全面排查水、电、网各类管线的安全隐患；全面排查食品安全、饮用水的安全隐患；全面排查学生管理、教育教学管理、后勤管理、工程管理等各项管理流程的合理性和可操作性；全面排查特殊学生及教师个人档案建档情况及关心帮助的措施和落实情况。要细化区域和责任人，不搞形式主义，不走过场。
（四）消除一批安全隐患。要根据本校的实际情况，对排查出的重大问题及时实施台账管理，按照“五定原则”(定人员、定时间、定责任、定标准、定措施)抓好隐患整改，严格实行隐患台账销账制度，堵塞安全管理漏洞。查找安全隐患时，可组织教师、学生、家长共同参与，扩大活动的参与面知晓率，真正起到“教育师生、带动家庭”的作用。对一时难以整改到位的，要及时采取必要的防范措施，并报请教育主管单位协调解决。
（五）构建完备的校园安全风险防控体系。安全领导小组要针对影响学校安全的突出问题、难点问题，建立安全预警和风险评估制度。健全相关制度，完善工作机制，落实相关措施，推动建立学生安全区域，完善校园安全风险防控体系。校级领导每日巡视校园不少于一次，巡视时要全覆盖，不留死角，发现安全隐患，第一时间整改；校长办公会或党政联席会每周都要研究或通报校园安全工作；加强行政领导值班管理，只要有学生在校，就必须有行政领导在；关注教师身心健康，加强对教师的管理教育，提高教师与学生、同事、家长的沟通能力。
（六）组织全面的安全风险防控督查。在各班级自查的基础上，学校将组织集中检查组，由安全领导小组带队对学校安全风险专项整治工作情况开展集中督查，重点督查安全工作责任落实情况、安全制度落实情况、风险隐患整治情况、长效机制构建情况等，坚决防止各类安全事故的发生。
五、工作步骤和时间安排
此次学校安全风险隐患专项整治工作分四个阶段进行。从即日起至9月底，为期半年。
（一）动员部署阶段（2019年5月）
召开动员会议，对专项整治工作进行全面部署，学习区教育局《玄武区教育系统学校安全风险隐患专项整治工作方案》，。细化职责分工、落实整治任务。
（二）隐患排查阶段（2019年6月15日前）
制定本校隐患排查方案，认真梳理检查本校在安全稳定方面存在的漏洞短板和隐患问题，集中时间、集中精力、集中人力开展拉网式排查、梳篦式排查，做到底子清、情况明，确保工作不留死角、不留盲区。将排查出的风险隐患，列出清单、建立台帐。
（三）整改落实阶段（2019年8月10日前）
各部门对排查出的安全风险隐患，落实责任，实行逐一整改。按照查改并举、边查边改的原则，对自查排查发现的问题和不安全因素，立行立改；对情况较为复杂、相对不宜解决的矛盾问题，制定整改方案，明确包抓人员，倒排时限要求，逐步整改到位；矛盾问题特别突出的，要加强研判分析，及时请示汇报，强化协调联动，统筹推进问题解决，确保各类安全隐患、矛盾纠纷全面治理到位。
（四）总结巩固阶段（2019年9月底前）
安全领导小组全面总结专项治理工作成效，切实落实整治措施，全面评估专项整治工作成效，总结学校安全风险整治工作经验，问责整治工作不力的班级和个人。建章立制，构建学校安全风险防控长效机制。
六、工作要求
（一）提高政治站位。要充分认识到校园安全的重要性。学校安全事关社会稳定，是最重大的民生工作；事关在校师生的生命与健康，直接关系到每位师生的家庭完整与和谐；事关学校正常的教育教学秩序和可持续发展。
（二）加强组织领导。学校各班级、各部门明确工作方案，建立完善信息联通、问题联治等工作机制，以高度的政治责任感和更坚决、更有力、更有效的措施深入推进安全隐患大排查大整治，切实承担起维护安全稳定的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）加强自查，强化整改。各班级、各部门自查工作要全覆盖、无遗漏，边查边改、以查促改。对排查出的各类隐患问题要认真研究分析，制定整改方案，落实整改措施，登记造册、建立台账、逐个销号。要建立健全包抓整改制度，逐项落实包抓领导和具体责任人，跟踪督促整改到位，坚决做到安全管理零缝隙、隐患排查零死角、案件事故零发生，以实之又实、细之又细、严之又严的工作，切实维护师生生命安全。
（四）强化督导考核。安全工作领导小组将本校安全风险隐患专项整治工作情况纳入督导检查内容，纳入年终考核范畴中。对工作不力、措施不实、整治效果不好的要及时通报、责令整改。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、大排查责任不落实、组织不得力的，将严肃追究相关人员的责任。
南京市中央路小学
2019年5月28日
附：中央路小学违规办学行为专项治理
和安全隐患专项治理领导小组名单
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序号
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姓名
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职务
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电话
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1
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林虹
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校长、书记
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13952033307
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2
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陆文琦
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副校长、副书记
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13913925639
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5
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吴蓓
|
校长助理
|
13776638235
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6
|
张利洁
|
校长助理
|
18905163516
|
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7
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李维路
|
后勤副主任
|
18115602004
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8
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章万军
|
后勤副主任
|
13914491945
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9
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袁野
|
大队辅导员
|
17721508553
|
